引起误伤

2018-10-18 07:42

灰色的财产,需要说明来源合法或者基本合法。为什么搞一个灰色?在公职人员的财产状况核查清楚后,由中央来定什么样的东西是灰色,出发点是兼顾两个:第一个是核查的总体结果,第二个是稳定干部队伍的要求。例如,是不是可以规定没有利益请托关系的收受利益,在一定收入以下可以定为灰色,如逢年过节的红包。再如,是否可以规定超过合法收入以上的一定金额为灰色。

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名单管理、披露代持以后,存量就很透明了。存量怎么处理?这是目前争议非常大的。“特赦派”说哪一天以前的财产全部不追究了,“清算派”说有一个案件查一个案件。我的建议是分三种颜色管理,黑白灰三色。

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总之,实施名单管理以后,公职人员非法获取财产就会被发现,披露代持以后放在别人名下也有风险,分色处理则对处理存量财产的方法谋求在法律法规、人民意愿和稳定队伍之间的最大公约数。我还要强调,名单管理假如是专业摄像头,拍的资料怎么处理是最关键的,要保证拍了不白拍,也要保证拍了不滥用。这样,就能为妥善解决对公职人员的财产核查探索一条可操作性的途径。(陈利浩 作者系九三学社中央委员、远光软件股份有限公司董事长)(来源:法制日报)

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财产公示真正意义是什么?我个人觉得有两个意义:第一是从政治伦理和政治文化的角度,表示执政党和成员有信心接受监督,“官财两道”,不怕公开;第二是从防腐机制的角度,让渡了公职人员的部分隐私权而引入公众核查。但财产公示也有两个副作用:第一个是容易引起攀比,影响士气;第二个是一部分公职人员利用信息优势或者其他优势积累起来的财产,虽然不是工资性收入,合法或基本合法,但数额较大(如北京、上海等地公职人员前几年买的房子),容易加剧民怨,引起误伤。

遏制财产外流很重要。我看到美国的报告,说2010年我国资本外流是六千亿美元,相当于四万亿人民币,数据很惊人,一定要遏制。除了发现外流、转移财产的一定要严惩外,对于不流到境外,仅在国内通过一些方法洗白的是不是要追究?

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我个人觉得就公职人员整体而言,有明显的贪腐、权钱交易黑色财产的应该是少数人,大部分公职人员有的是一些灰色收入。所以我觉得我们要给决策者传递信号,查清情况比民间估计要好得多。

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白色的是合法财产,黑色的性质就是贪腐所得,经济上一定要收回社会所有,不让腐败分子在经济上捡便宜,但是不是惩罚,就可以分不同的情况:如果是查案件查出来的或者企图转移国外被国家发现的,就要惩处;如果是名单管理、披露代持挖出来的或者自己申报的,可以先不处理。

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有一个比喻可能不是很恰当:如果对财产的核查类似于拍汽车超速,财产公示就相当于发动路人抓拍,名单管理则相当于在关键路段装专业摄像头。从信息完整、真实的角度,专业摄像头更有保证。财产公示肯定需要,但先行一步实施名单管理,可以适当缓解财产公示的压力,为财产公示打下基础。而且,财产公示和名单管理的覆盖范围、核查手段也可以互相补充。